Brasil asumió presidencia del Mercosur con propuesta de mayor integración regional

Las agendas fueron presentadas por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva, este jueves (3), durante la 66ª Cumbre del Mercosur , en Buenos Aires, Argentina, al recibir la coordinación del bloque sudamericano de manos del presidente argentino Javier Milei. 

La reunión reúne a los líderes de los países miembros Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, además de Bolivia, que está en proceso de adhesión, y países asociados, para discutir temas prioritarios para el bloque.

La presidencia brasileña también buscará fortalecer el Arancel Externo Común (AEC), la incorporación de los sectores automotriz y azucarero al régimen comercial del bloque, y el fortalecimiento de los mecanismos de financiamiento para infraestructura y desarrollo regional.

En su discurso, el presidente brasileño defendió la modernización del sistema de pagos en monedas locales para facilitar las transacciones digitales.

Para Lula, el Mercosur es un refugio para los países de la región, ante un mundo “inestable y amenazante”. 

A lo largo de más de tres décadas, hemos construido una casa con cimientos sólidos, capaz de resistir las inclemencias del tiempo. Hemos logrado crear una red de acuerdos que se ha extendido a los Estados Asociados. Toda Sudamérica se ha convertido en una zona de libre comercio, basada en reglas claras y equilibradas, afirmó.

Ser parte del Mercosur nos protege. Nuestro Arancel Externo Común nos protege de las guerras comerciales internacionales. Nuestra fortaleza institucional nos acredita como socios confiables ante el mundo. Enfrentaremos el desafío de proteger nuestro espacio de autonomía en un contexto cada vez más polarizado, añadió.
Sin embargo, entre los acuerdos firmados durante la presidencia argentina del Mercosur se encuentra la flexibilidad para los productos que pueden quedar excluidos del arancel común del bloque . La nueva excepción aumenta en 50 el número de códigos arancelarios para productos que pueden ver flexibilizados sus aranceles del AEC, según la conveniencia de cada país.

El TEC es un arancel unificado adoptado por el Mercosur para productos importados de otros mercados, una forma de estimular y promover el comercio entre los países del bloque. Ha estado vigente desde los primeros años de la creación del bloque, a mediados de la década de 1990. Su aprobación representa una concesión del gobierno brasileño a una solicitud de Argentina y mejora la capacidad del Mercosur para reaccionar ante las distorsiones comerciales generadas por barreras o prácticas no autorizadas por la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Acuerdos comerciales

La principal prioridad de Brasil al frente del Mercosur, mencionada por Lula, es fortalecer el comercio entre los países del bloque y con sus socios externos. El objetivo del presidente es finalizar el acuerdo entre el bloque sudamericano y la Unión Europea (UE), considerado el más importante. Aunque ya se ha negociado, el acuerdo Mercosur-UE se encuentra en proceso de internalización por parte de los países involucrados y aún enfrenta resistencia, especialmente por parte de Francia .

El pasado miércoles se anunció la conclusión de las negociaciones para un acuerdo del Mercosur con la Asociación Europea de Libre Comercio (Efta) , formada por Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. 

El Mercosur también pretende negociar acuerdos específicos con Canadá y Emiratos Árabes Unidos, además de trabajar por nuevos socios regionales, como Panamá y República Dominicana, y actualizar acuerdos con Colombia y Ecuador.

Lula todavía quiere acercar los países del Cono Sur al mercado asiático. 

“Nuestra participación en las cadenas globales de valor se beneficiará de vínculos más estrechos con Japón, China, Corea, India, Vietnam e Indonesia”, argumentó, destacando la importancia de una infraestructura adecuada para la circulación de bienes y servicios. Citó los proyectos de las Rutas de Integración Sudamericana y la Ruta Bioceánica para estas conexiones.

En este sentido, durante los próximos seis meses, el Mercosur pretende lanzar, bajo la presidencia brasileña, una segunda edición del Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (Focem), un mecanismo de solidaridad para la financiación propia del bloque de obras y otras iniciativas de fomento del comercio. En las últimas décadas, el Focem ha facilitado más de mil millones de dólares en inversiones, especialmente en obras estructurales en países como Argentina y Paraguay.

Por último, para el presidente brasileño, es necesario reactivar el Foro Empresarial del Mercosur y ofrecer mayor apoyo a las pequeñas y medianas empresas. 

“La prosperidad no se puede construir sólo con grandes empresas”, afirmó.

Cambio climático

Durante los próximos seis meses, bajo la presidencia brasileña, el Mercosur deberá enfatizar una agenda verde, para promover la cooperación en el comercio sustentable. 

Según Lula, enfrentar el cambio climático y promover la transición energética son prioridades.

Las consecuencias del calentamiento global ya se sienten en el Cono Sur. La región sufre sequías e inundaciones que causan pérdidas humanas, destrucción de infraestructura y pérdidas de cosechas. La realidad avanza más rápido que el Acuerdo de París, lo que pone de manifiesto la falacia del negacionismo climático, advirtió.

Brasil ha asumido la responsabilidad de ser sede de la COP30 [la 30.ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático] en un momento de gran turbulencia para el multilateralismo. El apoyo del Mercosur y de toda Sudamérica será fundamental, destacó.

Brasil propone el programa Mercosur Verde para fortalecer la agricultura sustentable en la región y busca una cooperación que promueva estándares comunes de sostenibilidad, mecanismos de trazabilidad e innovaciones tecnológicas. 

El presidente Lula también mencionó las grandes reservas de minerales críticos de la región, utilizados en la transición energética , y la búsqueda de apoyo de la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE) para reactivar las discusiones para un acuerdo sudamericano sobre esos productos.

La competencia por el litio, las tierras raras, el grafito y el cobre ya ha comenzado. El Mercosur ampliado es nuestra mejor plataforma para aunar y coordinar políticas nacionales. Es fundamental garantizar que las etapas de beneficio se realicen en nuestros territorios, con transferencia de tecnología y generación de empleo e ingresos, argumentó.
Desarrollo tecnológico
Lula volvió a criticar la concentración tecnológica en el mundo, “en manos de un pequeño número de personas y empresas, radicadas en un número aún menor de países”. 

Recordó que Brasil y Chile formalizaron una asociación para crear modelos de inteligencia artificial que reflejen las realidades culturales y lingüísticas de América Latina y quiere ampliar la iniciativa en el Mercosur.

Para el presidente brasileño, traer centros de datos a la región es una cuestión de soberanía digital. 

“Este esfuerzo debe ir acompañado del desarrollo local de capacidades informáticas, respeto a la protección de datos e inversiones para afrontar demandas energéticas adicionales”, afirmó.

“La pandemia de COVID-19 ha puesto de manifiesto nuestra vulnerabilidad ante la falta de acceso a vacunas y medicamentos. Brasil quiere convertir al Mercosur en un centro de tecnologías sanitarias capaz de satisfacer las necesidades de nuestra población”, añadió.

Delincuencia organizada

Al recibir la presidencia del bloque, Lula se comprometió a estudiar la propuesta de Argentina de crear una agencia para combatir el crimen organizado transnacional. 

No derrotaremos a estas auténticas multinacionales criminales sin actuar de forma coordinada. Necesitamos invertir en inteligencia, contener el flujo de armas y reprimir los recursos que financian la industria criminal, afirmó.
Profundizar la cooperación contra el crimen organizado es una prioridad para Brasil, estableciendo acciones que se complementen e interactúen entre sí para ganar escala regional, según Lula. 

Mencionó el Comando Tripartito de la Triple Frontera, plataforma de combate a los crímenes financieros y al tráfico de drogas, armas y personas, y el Centro de Cooperación Policial Internacional de la Amazonía, inaugurado en Manaus, con la acción de las fuerzas de seguridad de los nueve países amazónicos para prevenir crímenes ambientales y otras actividades ilícitas.

Derechos de los ciudadanos

La presidencia brasileña también prometió impulsar el funcionamiento del Instituto Social del Mercosur (ISM) y del Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos (IPPDH), promoviendo una mayor participación de la sociedad civil en los debates sobre temas prioritarios para el bloque.

“Sin inclusión social y sin enfrentamiento a las desigualdades de todo tipo, no habrá progreso duradero”, afirmó Lula, añadiendo que se reanudará la Cumbre Social del Mercosur y que también se realizará una Cumbre Sindical. 

“La fuerza de nuestras democracias depende del diálogo y del respeto a la pluralidad”, añadió.

Agencia Brasil y NA