RedacciónSegún los expertos consultados por Agência Brasil , asume el cargo en el área económica combinando los desafíos fiscales estructurales heredados de la administración de Fernando Haddad con las demandas de emergencia propias de un año electoral.
En sus primeros días en el cargo, Durigan anunció una congelación de 1.600 millones de reales en el presupuesto de 2026, una cantidad considerada modesta por los analistas dada la necesidad de cumplir con el marco fiscal.
La congelación del gasto fue necesaria para acomodar el aumento de los gastos obligatorios dentro del límite de crecimiento del gasto real, fijado en hasta un 2,5 % por encima de la inflación. Oficialmente, el equipo económico proyecta un superávit primario de tan solo R$ 3.500 millones. Sin embargo, al incluir los pagos ordenados por la corte y los gastos fuera del marco fiscal, el propio gobierno prevé un déficit primario de R$ 59.800 millones .
Al tiempo que anunciaba la congelación del gasto, el ministro coordinaba medidas de impacto inmediato, como la creación de un subsidio para el diésel importado y un paquete aún en desarrollo para reducir los impagos de las deudas de los hogares.
Entre las primeras iniciativas, Durigan confirmó la emisión de una medida provisional que otorga un subsidio de R$ 1,20 por litro de diésel importado, con un costo estimado de R$ 3 mil millones, que se repartirá entre el gobierno federal y los estados.
La medida provisional (MP) que subsidia el diésel, originalmente programada para la semana pasada , se publica esta semana porque el ministro estaba esperando el regreso del presidente Luiz Inácio Lula da Silva de sus recientes viajes por Brasil. El gobierno busca frenar el aumento de los precios de los combustibles en medio del alza de los precios internacionales del petróleo.
El nuevo ministro también está trabajando en la formulación de políticas para abordar el aumento de las tasas de impago, que ya comprometen más del 27% de los ingresos mensuales de las familias brasileñas, según datos recientes del Banco Central.
En teoría, el paquete no generará costos para las cuentas públicas si solo implica medidas de renegociación de crédito, pero podría generar gastos si el gobierno decide ampliar los subsidios crediticios.
Otra medida que podría ejercer presión sobre el gasto público sería una posible reducción, durante la campaña electoral, del "impuesto a las blusas", como se conoce al impuesto del 20% sobre las compras en el extranjero de hasta 50 dólares estadounidenses.
El año pasado, el gobierno recaudó 5.000 millones de reales en impuestos, lo que ayudó a alcanzar la meta fiscal, sin incluir los pagos ordenados por los tribunales.
Mientras tanto, el nuevo Ministro de Finanzas propuso cambios estructurales, como la automatización de las declaraciones de impuestos sobre la renta, en un intento por simplificar el sistema tributario .
Sin embargo, esta medida no reduce los ingresos del gobierno, ya que solo implica reducir la burocracia y mejorar la declaración de impuestos sobre la renta prellenada actualmente.
Los desafíos que enfrenta Durigan reflejan en gran medida las limitaciones ya observadas en la administración anterior. Según Virene Matesco, doctora en Economía y profesora de la Fundación Getulio Vargas (FGV), el principal problema radica en la dificultad del gobierno para cumplir con sus propios objetivos fiscales.
"El gobierno actual no está cumpliendo los objetivos que se fijó en el marco normativo", afirmó, al analizar el desempeño reciente de las finanzas públicas.
Según Matesco, la fragilidad del marco fiscal y el aumento de la deuda pública, que se disparó hasta el 78,7% del PIB, comprometen la confianza en la política económica y limitan la capacidad de actuación del ministro.
También señala que el aumento del gasto obligatorio y la rigidez presupuestaria reducen el margen de inversión, creando un escenario de bajo crecimiento. «Existe una crisis de credibilidad fiscal», advirtió, destacando que el país enfrenta un desequilibrio entre los gastos por intereses y las inversiones públicas.
El economista André Nassif, profesor de la Universidad Federal Fluminense (UFF), cree que algunas de las dificultades actuales se derivan de los objetivos fiscales excesivamente ambiciosos que se fijaron al comienzo de la administración de Haddad.
Originalmente, el gobierno se había fijado como objetivo un déficit cero en 2024 y un superávit primario del 0,5 % del Producto Interno Bruto (PIB) en 2025 y del 1 % del PIB en 2026, con un margen de tolerancia de 0,25 puntos porcentuales. El resultado primario representa el déficit o superávit en las cuentas públicas, excluyendo los intereses de la deuda pública.
En la Ley de Orientación Presupuestaria de 2025 (LDO), el gobierno extendió el objetivo de déficit cero hasta 2025 y redujo el objetivo de superávit al 0,25% del PIB para 2026. En aquel momento, el cambio de objetivos generó inquietud en el mercado financiero.
"El mercado entendería que el gobierno se fijara como objetivo un pequeño déficit en 2025, con un superávit primario cero en 2026. Lo importante era que existiera un compromiso para reducir el déficit", afirmó.
Según Nassif, la austeridad fiscal ha limitado la inversión pública, que se mantiene en un nivel bajo, en torno al 2,3% del Producto Interno Bruto (PIB), insuficiente para sostener un crecimiento económico más sólido.
También señala que el país sigue atrapado en un ciclo de crecimiento desigual. "El país no está generando crecimiento económico. Seguimos en una situación de estancamiento ", afirmó.
Según el profesor, con las medidas de emergencia ya en marcha y un margen fiscal ajustado, el principal reto del nuevo ministro será recuperar la credibilidad de las finanzas públicas sin comprometer el crecimiento económico. Esta cuestión ha permanecido sin resolver desde la administración anterior.
Agencia Brasil
