Redacción
Quince de las 24 obras financiadas por el Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica (FFIH) están suspendidas o canceladas. Al mismo tiempo, el 85,5% de los recursos disponibles del organismo estaba invertido en Letras del Tesoro Nacional al 1 de junio de 2026.
Los datos surgen de un informe del Centro de Economía Política Argentina (CEPA), publicado el 26 de octubre. El trabajo examinó la ejecución del fondo, el estado de las obras y la capacidad de respuesta ante el fenómeno de El Niño.
El organismo fue creado en 2001 y se financia con el 4,31% del impuesto a los combustibles. Su objetivo es financiar obras de prevención de inundaciones, saneamiento y recuperación de tierras productivas.
Según el CEPA, de las 24 obras iniciadas con estos recursos, 13 tienen sus convenios rescindidos y otras dos están neutralizadas. Ocho continúan en ejecución y una figura como finalizada. Las obras suspendidas o canceladas reúnen contratos por $144.818 millones, equivalentes al 39,7% del monto total de la cartera.
De cada $100 que ingresaron, solo $23 fueron a obras
El informe identifica un cambio en el destino de los recursos a partir de 2024. Durante los dos años anteriores, los pagos de obras habían superado los ingresos del fondo, gracias a la utilización de saldos acumulados.
En 2022, el organismo recibió $445.673 millones, medidos en pesos de 2026. En 2023, los ingresos alcanzaron los $270.573 millones. En ambos períodos, los pagos de obras representaron el 123% y el 158% de la recaudación, respectivamente.
La relación se modificó durante la actual gestión nacional. En 2024 ingresaron $191.610 millones y se pagaron obras por $22.112 millones. La ejecución alcanzó así el 12%.
Durante 2025, el fondo recaudó $262.674 millones y destinó $57.777 millones a obras, una ejecución del 22%. Entre enero y mayo de 2026, los ingresos sumaron $157.383 millones y los pagos llegaron a $61.082 millones, equivalentes al 39%.
En el acumulado de enero de 2024 a mayo de 2026, el fondo recibió $611.667 millones, a valores de 2026. En ese período, destinó $140.971 millones al pago de obras. El CEPA calculó que solo $23 de cada $100 ingresados se transformaron en trabajos de infraestructura.
Casi $291.000 millones en Letras del Tesoro
El relevamiento también examinó la composición financiera del fondo. Al 1 de junio de 2026, el organismo tenía $290.676 millones invertidos en Letras del Tesoro Nacional capitalizables (LECAP).
A esa suma se agregaban $49.069 millones en cuentas a la vista y $247 millones en plazos fijos. El total de recursos disponibles ascendía a $339.993 millones.
Las Letras concentraban el 85,5% de ese monto, según el informe. El CEPA cuestionó que los recursos destinados a infraestructura hídrica se utilizaran para financiar instrumentos de deuda del Estado nacional.
Otro dato surge de los movimientos registrados entre enero y mayo de 2026. Durante esos cinco meses, el fondo cobró $59.747 millones en intereses por las LECAP y pagó $61.082 millones por obras.
Los intereses financieros fueron, por lo tanto, casi equivalentes al gasto destinado a infraestructura durante el mismo período. El centro de estudios sostuvo que la normativa del fondo no contempla la inversión financiera como destino de sus recursos.
Obras inconclusas ante el riesgo de inundaciones
El estado de los proyectos agrega otra dimensión al diagnóstico. Entre las ocho obras que permanecen en ejecución, ninguna supera el 35,9% de avance, de acuerdo con los datos relevados por el CEPA.
Cuatro de las 24 obras registran un avance nulo y otras tres no informan su porcentaje de ejecución. Algunas de las interrupciones afectan proyectos que ya habían alcanzado un desarrollo considerable.
El acueducto San Javier-Tostado, en Santa Fe, quedó neutralizado cuando registraba un avance del 90%. Los desagües del barrio Los Ceibos, en La Matanza, fueron rescindidos con un avance del 64%. La obra de desagüe de la avenida Libertad, en Marcos Paz, se interrumpió cuando había alcanzado el 40%.
También preocupa el estado de la ampliación del río Salado, en la provincia de Buenos Aires. Sus tres subtramos concentran el 45% del monto total de la cartera y registran avances del 0%, 6,7% y 18,8%.
Los sistemas de alerta temprana presentan avances limitados. El Sistema Nacional de Radares Meteorológicos alcanza el 32%, mientras que la Red Nacional de Estaciones Meteorológicas registra el 11%.
El Niño y las regiones más expuestas
El informe relaciona la falta de avances con las previsiones climáticas para el último trimestre del año. El Servicio Meteorológico Nacional anticipa lluvias superiores a lo normal durante octubre, noviembre y diciembre en el Litoral, el oeste de Santa Fe y el oeste bonaerense. También prevé una tendencia similar en el centro-este de Buenos Aires.
El escenario preocupa especialmente en zonas con antecedentes de inundaciones y obras inconclusas. En la provincia de Buenos Aires, el CEPA citó datos de la Autoridad del Agua que indicaban una elevada humedad de los suelos en las regiones centro, este y noreste al 14 de agosto.
Además, 58 de los 92 municipios que informaban a la Mesa de Riesgo Hídrico habían superado su promedio de lluvias acumuladas al cierre de julio.
En Colón, Entre Ríos, el informe señaló que el río Uruguay se encontraba en alerta, con una altura de 7,27 metros y evacuaciones previstas a partir de los 7,90 metros. Allí, la obra de entubamiento de la cuenca Salta fue rescindida con apenas un 4,7% de avance.
En Santa Fe, el acueducto San Javier-Tostado quedó neutralizado pese a su avance del 90%. En los Bajos Submeridionales, las dos obras previstas fueron rescindidas. En el conurbano bonaerense, siete de las ocho obras relevadas permanecían paralizadas.
El pronóstico climático no implica que todas estas regiones sufrirán inundaciones. Sin embargo, la combinación de lluvias previstas, suelos saturados y obras inconclusas plantea riesgos que requieren seguimiento.
Un crédito internacional sin ejecución
El CEPA también advirtió sobre el destino de un préstamo del Banco Mundial por USD 200 millones. El financiamiento fue aprobado en 2023 para un proyecto de infraestructura resiliente al clima, orientado a gestionar el riesgo de inundaciones urbanas.
Según el informe, la cartera de financiamiento internacional del Ministerio de Economía registraba una ejecución del 0%. El trabajo recordó que, después de las inundaciones de Bahía Blanca de 2025, el ministro bonaerense Gabriel Katopodis reclamó que los fondos se transfirieran a la provincia si la Nación no los utilizaría.
El centro de estudios también mencionó las denuncias del Gobierno bonaerense sobre la falta de aplicación de esos recursos a las obras previstas. Esa afirmación corresponde a la posición provincial y requiere contrastarse con la información oficial del préstamo.
El informe añadió que la Nación mantenía frenados avales por USD 620 millones para obras bonaerenses, según el Gobierno provincial. Entre los proyectos mencionados figuran un túnel aliviador para la cuenca San Francisco-Las Piedras y una planta de tratamiento de líquidos cloacales para la Región Capital.
La prevención, en el centro de la discusión
El diagnóstico del CEPA pone el foco en la distancia entre los recursos que recauda el Fondo Hídrico y los montos que efectivamente llegan a las obras. También advierte sobre las consecuencias de mantener proyectos inconclusos ante un período con condiciones climáticas que pueden aumentar el riesgo de inundaciones.
Los datos expuestos corresponden a períodos y cortes específicos, especialmente enero-mayo de 2026 y la composición financiera registrada al 1 de junio. Por eso, no permiten establecer por sí solos el saldo actual del fondo ni el estado de cada obra a la fecha de publicación.
El desafío inmediato consiste en conocer qué proyectos se reactivarán, qué recursos se destinarán a completarlos y cómo se reforzarán los sistemas de alerta. La información oficial sobre la ejecución presupuestaria y los contratos será clave para evaluar si la infraestructura hídrica podrá responder ante las lluvias previstas.
