Economía: Lula y Flávio discrepan sobre el ajuste fiscal y el papel del Estado.

Mientras que Lula apuesta por la continuidad del modelo actual, con inversiones públicas, programas sociales y crecimiento de los ingresos, Flávio aboga por reducir la estructura estatal, recortar gastos y bajar los impuestos y las tasas.

A pesar de sus diferencias, ambas campañas reconocen la necesidad de abordar el crecimiento de la deuda pública. La principal diferencia radica en los instrumentos previstos para equilibrar las cuentas y estimular la actividad económica.

Resumen de las propuestas económicas

Lula

• Continuidad con mayores inversiones y políticas sociales.
• Finanzas públicas: mantener el marco fiscal, controlar el aumento del gasto y buscar mejores resultados fiscales en consonancia con el crecimiento económico.
• Impuestos: profundizar la tributación progresiva, con una mayor contribución proporcional de los ingresos más altos.
• Trabajo e ingresos: mantener el aumento real del salario mínimo y abogar por una reducción de la semana laboral a 40 horas, sin recorte salarial.
• Inversiones: expansión de infraestructuras, reindustrialización, innovación y energías renovables.
• Programas sociales: mantener el programa Bolsa Família y ampliar las políticas de vivienda y lucha contra el hambre.

Flávio Bolsonaro

• Reducir el tamaño del Estado y aplicar recortes de gastos más drásticos.
• Finanzas públicas: crear una nueva regla fiscal, con límites de gasto vinculados a la trayectoria de la deuda.
• Gasto público: reducir los ministerios, los cargos designados y los gastos administrativos.
• Impuestos: proponer reducciones de impuestos y simplificación de la normativa.
• Trabajo y empleo: creación de opciones de contratación de menor coste para empleadores en grupos de edad específicos.
• Producción: estimular la agroindustria, mejorar la logística, ampliar el almacenamiento de cultivos y apoyar la producción nacional de fertilizantes.

Ajuste fiscal

Lula pretende mantener el marco fiscal, un mecanismo que limita el crecimiento del gasto público. La estrategia combina el control del gasto, la búsqueda de mayores ingresos y el crecimiento económico para mejorar los resultados de las cuentas públicas.

La política económica también incluye inversiones en infraestructura, reindustrialización, innovación y energías renovables. El equipo considera que la expansión de la actividad económica puede contribuir al aumento de los ingresos fiscales y al respaldo de las políticas públicas.

Flávio Bolsonaro propone una nueva regla fiscal vinculada a la trayectoria de la deuda y medidas para reducir los gastos administrativos, incluyendo la estructura ministerial y los cargos designados. La campaña también aboga por la simplificación regulatoria y la reducción de impuestos.

En agosto de este año, en una entrevista con Globo News, la coordinadora del equipo económico de Flávio Bolsonaro, Daniella Marques, afirmó que el plan del candidato incluye cambios en las reglas fiscales para controlar la deuda pública, lo que incluye un ajuste del 1,5% del Producto Interno Bruto, algo alrededor de R$ 190 mil millones, considerando el PIB de 2025.

Los detalles de los recortes y sus efectos en los servicios públicos siguen siendo algunos de los puntos que requieren aclaración. El día 9, el candidato negó que fuera a eliminar programas sociales como Bolsa Família y Farmacia Popular.

Impuestos e inversiones

En materia tributaria, Lula aboga por una mayor progresividad, con una participación proporcionalmente mayor de los ingresos más altos en la financiación del Estado. El gobierno también tiene previsto continuar las inversiones del Nuevo PAC (Programa de Aceleración del Crecimiento) y las políticas para incentivar la industria nacional.

Flávio, por su parte, prioriza la reducción de impuestos, la disminución de costos para las empresas y la simplificación de los trámites burocráticos. Entre sus propuestas para el sector agropecuario se incluyen mejoras en la logística, mayor capacidad de almacenamiento de cosechas, seguros rurales e incentivos para la producción nacional de fertilizantes.

La implementación de estas medidas dependerá de la compatibilidad entre las reducciones de impuestos y los objetivos fiscales. En el caso de Flávio, los recortes de gastos tendrían que compensar, al menos en parte, cualquier posible pérdida de ingresos. En la propuesta de Lula, los resultados dependerían del crecimiento económico, la recaudación de ingresos y el control del gasto.

Trabajo e ingresos

Lula aboga por un aumento real del salario mínimo y una reducción de la jornada laboral a 40 horas , sin que ello implique una disminución de los sueldos. Su programa también prioriza el mantenimiento de los derechos laborales y la ampliación de la protección social.

Flávio destaca la reducción de los costes de contratación y la flexibilidad de las modalidades de trabajo. Las propuestas parten de diferentes perspectivas sobre cómo estimular el empleo, con posibles repercusiones en los salarios, la formalización y los costes empresariales que dependerán de la implementación de las medidas.

Programas sociales

Lula pretende mantener y mejorar programas como Bolsa Familia y Minha Casa, Minha Vida, además de preservar las políticas de lucha contra el hambre.

El equipo de Flávio también declaró su intención de mantener programas sociales, entre ellos Bolsa Família, Minha Casa, Minha Vida y Farmácia Popular. La cuestión central es cómo financiar estas iniciativas a la luz de sus respectivos objetivos de ajuste fiscal.

Gobiernos anteriores

Entre 2019 y 2022, el gobierno de Jair Bolsonaro enfrentó la pandemia de Covid-19 y los efectos de la guerra en Ucrania, lo que ejerció presión sobre la actividad económica y los precios. El Producto Interno Bruto (PIB) creció, en promedio, alrededor del 1,4% anual. La administración adoptó medidas de ayuda de emergencia, promovió privatizaciones y concesiones, y finalizó 2022 con una deuda bruta cercana al 72% del PIB, debido al aplazamiento de pagos ordenados por los tribunales. 

Durante el tercer mandato de Lula, entre 2023 y 2025, el PIB creció a un promedio de aproximadamente 2,9% anual, según datos revisados ​​para ese período. El gobierno incrementó las inversiones en infraestructura, reinstauró políticas sociales, elevó el salario mínimo y aprobó una reforma tributaria al consumo. El desempleo también disminuyó, alcanzando el 5,6% en 2025, según el IBGE (Instituto Brasileño de Geografía y Estadística). 

En el ámbito fiscal, la deuda pública disminuyó como proporción del PIB al final del gobierno de Bolsonaro, pero volvió a crecer durante el tercer mandato de Lula, alcanzando el 82,9% del PIB en agosto de este año. Sin embargo, la comparación requiere considerar la pandemia, el escenario internacional, las tasas de interés y las medidas adoptadas en cada período. Los indicadores muestran trayectorias diferentes de crecimiento, empleo y endeudamiento, lo que imposibilita atribuir todos los resultados exclusivamente a las decisiones de cada presidente.

Agencia Brasil